Проекты государственно-частного партнёрства в социальной сфере Российской Федерации

Медянцева Светлана Геннадьевна
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории и государственного управления, Кемеровский государственный университет, Кемерово, Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Кавкаева Наталья Викторовна
кандидат педагогических наук, доцент кафедры экономической теории и государственного управления, Кемеровский государственный университет, Кемерово, Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Кавкаева Ольга Николаевна
старший преподаватель кафедры производственного менеджмента, Кузбасский государственный технический университет им. Т.Ф. Горбачева, Кемерово, Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Journal of Economic Regulation (Вопросы регулирования экономики), 2018, Том 9 (номер 4),

с. 82-95
DOI: 10.17835/2078-5429.2018.9.4.082-095

В статье рассмотрен опыт реализации проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) в социальной сфере РФ. Определены различные подходы к определению ГЧП и признаки, по которым они различаются. В статье выделены особенности реализации проектов ГЧП в социальной сфере, которые определяются неоднородностью спроса, большими сроками окупаемости проектов, сложностью прогнозирования потребительского потока и оценки социального эффекта. Приведены примеры успешной реализации проектов ГЧП. Показаны возможности и преимущества применения механизмов ГЧП для государственных и муниципальных органов и бизнеса. Одной из существенных особенностей ГЧП в социальной сфере является то, что в результате реализации проектов должен быть предоставлен законодательно гарантированный минимум социальных услуг населению. Особое место занимают вопросы рисков и проблем реализации ГЧП проектов в сфере здравоохранения и социального обеспечения населения. Проанализирована статистика реализации проектов ГЧП в социальной сфере РФ по направлениям деятельности, федеральным округам, уровню, формам и этапам реализации. Рассмотрены практики реализации проектов ГЧП в социальной сфере РФ по направлениям деятельности, федеральным округам, уровню, формам и этапам реализации. Рассмотрены меры государственного регулирования, направленные на создание и реализацию проектов ГЧП в социальной сфере. Показаны условия успешного и эффективного развития сотрудничества государства и частного бизнеса в форме ГЧП.

скачать полный текст статьи

Ключевые слова: государственно-частное партнерство; социальная сфера; социальные услуги; госрегулирование; проекты; концессия

Список литературы:

Алпатов А. А. (2016). Государственно-частное партнерство: механизмы реализации. М.: Альпина Паблишерз, 196 с.
Варнавский В. Г., Клименко А. В. и Королев, В. А. (2010). Государственно-частное партнерство: теория и практика. М.: НИУ Высшая школа экономики? 287 c.
Ваславская И. Ю. (2017). Государственно-частное партнерство: зарубежный опыт и российская практика. Казань: Издательство Казанского университета, 159 с.
Глаголев С. Н. (2014). Бизнес и власть: актуальные проблемы взаимодействия. М.: Директ-Медиа, 419 с.
Гоосен Е. В., Никитенко С. М. и Пахомова Е. О. (2015). Опыт реализации проектов ГЧП в России // ЭКО, № 2 (488), с. 163–175.
Центр развития государственно-частного партнерства. (2015). Государственно-частное партнерство в сфере культуры и культурного наследия: текущее состояние и перспективы развития. М.: Центр развития ГЧП. (http://p3week.ru/images/presenatation/preze_31-04.pdf – Дата обращения: 17.09.2018).
Министерство культуры Российской Федерации. (2015). Государственно-частное партнерство в сфере культуры: успешные проекты регионов России. (https://www.mkrf.ru/documents/sbornik-gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-v-sfere-kultury-uspeshnyeproekty-regionov-rossii/ – Дата обращения: 15.08.2018).
Государство и бизнес: институциональные аспекты. (2006). М.: ИМЭМО РАН, 155 с.
Торгово-промышленная палата Российской Федерации. (2015). Использование механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов в социальной сфере. М.: Торгово- промышленная палата РФ.
Ассоциация «Центр развития ГЧП. (2016). Исследование «Государственно-частное партнерство в России 2016–2017: текущее состояние и тренды, рейтинг регионов». М.: Ассоциация «Центр развития ГЧП».
Лабыкин, А. (2018). «Доктор рядом» на грани срыва // Эксперт, № 27. с. 7–8.
Министерство культуры Российской Федерации. (2016). Лучшие практики проектов государственно-частного партнерства в сфере культуры субъектов РоссийскойФедерации. (http://mkrf.ru/upload/mkrf/mkdocs2017/0302201704.pdf – Дата обращения: 15.08.2018).
Агентство стратегических инициатив и Центр развития государственно-частного партнерства. (2016). Лучшие практики реализации проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере. М.: Центр развития ГЧП. (http://www.pppi.ru/sites/default/files/pdf/pppcentera42016v2web.pdf – Дата обращения: 15.08.2018).
Автономная некоммерческая организация «Национальный Центр развития государственно-частного партнерства». (2018). Обзор отраслевых практик реализации проектов ГЧП 2017–2018. М.: АНО «Национальный Центр ГЧП». 100 с.
Ferlie, E., Ashburner, L., Fitzgerald, L. and Pettigrew, A. (1996). The New Public Management in Action. Oxford: Oxford University Press, 239–240.
Hodge, G. (2006). Risks in Public-Private Partnerships: shifting, sharing or shirking? // Asia pacific journal of Public administration, 26(2), 157–179.

Издатель: ООО "Гуманитарные Перспективы"
Учредитель: ООО "Гуманитарные Перспективы"
Online ISSN: 2412-6047
ISSN: 2078-5429